Решение суда

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

 

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

 

г. Санкт-Петербург

 

03 августа 2020 года                 Дело № А56-22412/2020

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 03 августа 2020 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Салтыковой С. С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бурковой А. В. (до перерыва), секретарем судебного заседания Стрембицкой Н. В. (после перерыва)
рассмотрев в судебном заседании дело по иску: заявитель: К.
заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу
о признании незаконными действий
при участии представителей:
от заявителя — Б. по доверенности от 20.06.2019,
от заинтересованного лица — Ч. по доверенности от 13.01.2020 (до перерыва), И. по доверенности от 13.01.2020 (после перерыва)

 

установил:

 

К. обратилась в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее — Инспекция), в котором просит признать незаконным внесение Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц 29.05.2018 записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Ю» (далее — Общество) как недействующего юридического лица; обязать Инспекцию исключить сведения о прекращении деятельности Общества в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме, представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на законность и обоснованность действий Инспекции, а также на пропуск заявителем срока обжалования действий Инспекции.
Как следует из материалов дела, Общество внесено в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 24.09.2008 с адресом места нахождения: 198206, г.Санкт-Петербург, ул.Чекистов.
В связи с непредставлением Обществом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствием в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, Инспекцией принято решение от 02.02.2018 № 3306 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.
В Вестнике государственной регистрации №5 (670) 2 часть от 07.02.2018 опубликованы сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридического лиц, в том числе о решении заинтересованного лица от 02.02.2018 № 3306.
29.05.2018 Инспекцией внесена в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности Общесва в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
К., претендующая на наследство умершего единственного участника Общества К. М., полагая, что данными действиями заинтересованного лица нарушены ее права как будущего участника Общества, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438).
Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее — недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
В соответствии с п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются:
— документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
— документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В силу нормы п. 4 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.
Наличие у Общества вышеуказанных признаков недействующего юридического лица в соответствии с требованиями п. 1 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений подтверждается представленными в материалы дела документами.
Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в рассматриваемом случае также соблюден.
С заявлением в порядке п.4 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» К. в установленный трехмесячный срок не обратилась.
Таким образом, в настоящем случае отсутствуют доказательства нарушения налоговым органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц, приведшего к нарушению гарантированных Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» прав кредиторов или иных лиц.
Из пояснений представителя заявителя следует, что К. является муниципальным служащим, в связи с этим она не оформляла на себя долю в уставном капитале Общества, принадлежавшую ее мужу, однако, деятельность Обществом всегда велась.
Суд отмечает, что данный довод не может быть принят как уважительная причина ненаправления в регистрирующий орган возражений против предстоящей ликвидации Общества.
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
В рассматриваемом случае из объяснений заявителя о том, что Обществом велась деятельность, следует, что заявитель не могла не знать о вносимых изменениях в ЕГРЮЛ в отношении Общества в близкие к внесению соответствующей информации даты.
Запись о прекращении деятельности Общества внесена в ЕГРЮЛ 29.05.2018. С настоящим заявлением К. обратилась в арбитражный суд только 13.03.2020. Таким образом, срок обращения в суд с заявлением об оспаривании действий государственных органов пропущен более, чем на 9 месяцев.
Основания для восстановления указанного срока отсутствуют, поскольку заявителем не приведено доказательств уважительности пропуска срока. Довод заявителя о том, что она недавно узнала о возможности оформления доли в уставном капитале Общества на себя с последующей передачей этой доли в доверительное управление, не может быть принят судом как уважительная причина пропуска срока обжалования действий регистрирующего органа.
Пропуск срока обжалования действий государственного органа является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Расходы по госпошлине в силу статьи 110 АПК РФ остаются на заявителе. Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

 

решил:

 

в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья С. С.Салтыкова

00026.08.2021

Наши юристы в СМИ и на ТВ

Смотреть подборку видео по темам

НАШИ БАНКИ-ПАРТНЁРЫ