Кировский федеральный районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Никитиной О. Ю.
При секретаре Патракеевой Е. А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии по назначению пенсий УПФР от 06 августа 2010 года Л. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.01г. №173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в РФ» как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Комиссией, в частности, не принят к зачету в стаж период работы истицы:
с 01 января 2001 года по 17 июня 2010 года в должности тренера – преподавателя по ручному мячу в СДЮШОР Кировского района, т.к. на 17 июля 2010 года не выработан требуемый стаж
(16 лет 8 месяцев) работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке
(п.12 Правил от 29.10.02г. №781).
Будучи несогласна с решением Комиссии, Л. обратилась в суд с иском о включении спорного периода в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е. с 17 июля 2010 года.
В обоснование своего иска Л. ссылалась на несоответствие решения Комиссии УПФР Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. №2-П.
Управление Пенсионного Фонда по Кировскому району иск не признало, представило письменный отзыв
(л.д.32-33).
Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, находит иск необоснованным и подлежащим отклонению.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.
Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных законом полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела
«Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела
«Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы
(независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела
«Наименование должностей» и в пункте 2 раздела
«Наименование учреждений» Списка.
Поскольку на 01 января 2001 года у Л. не имелось требуемого
(16 лет 8 месяцев) стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, Комиссия УПФР обоснованно отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии.
Нельзя согласиться и с доводами истицы о несоответствии решения Комиссии УПФР Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. N2-П.
В Постановлении от 29 января 2004г. N2-П Конституционного суда РФ указано:
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение
(в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6
(часть 2), 15
(часть 4), 17
(часть 1), 18, 19 и 55
(часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Именно из этого исходил законодатель, предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ
(а в необходимых случаях — заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1
«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ».
Реализуя названные нормативные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ Постановлением от 17 октября 2003 года N70 утвердило разъяснение
«О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года N5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Однако, даже в том случае, если бы с учетом вышеизложенного, период работы истицы с 01.01.01г. по 13.11.02г.
(дата введения Списков 2002 года) = 1-10-12 был бы принят Комиссией к зачету в её стаж по Правилам 1999 года в дополнение к принятым без замечаний периодам
(15-07-07 + 1-10-12 = 17-05-19), у Л. все равно отсутствовал бы требуемый для назначения такой пенсии специальный стаж – 25-00-00.
На основании изложенного, ст.28 Закона
«О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. №173-ФЗ, Списка работ, профессий, должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781,руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
В иске Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Городской суд С-Петербурга в течение 10 дней путем подачи жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.
Судья Никитина О. Ю.
