Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Быханова А. В.
судей Леонтьева С. А. и Вологдиной Т. И.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1237/10 по кассационной жалобе Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2010 года по исковому заявлению С.А. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга и Управлению Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районах Санкт-Петербурга об истребовании документов и обязании восстановить выплаты.
Заслушав доклад судьи Быханова А. В., объяснения С.А., ее представителя — адвоката Р., представителя УПФР в Пушкинском районе — С.Е., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
С.А. обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга и Управлению Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районах Санкт-Петербурга об обязании администрации Пушкинского района вернуть удостоверение к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда» и удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, УПФР в Пушкинском и Павловском районах — возобновить выплаты, приостановленные с 01 сентября 2009 года.
В обоснование заявленных требований указано, что истице 17 марта 1992 года администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга было вручено удостоверение к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда», а 02 февраля 2004 года — администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга — удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.
В соответствии с письмом Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 07 августа 2009 года администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга была проведена проверка обоснованности выдачи гражданам, проживавшим в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев, удостоверений к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда».
По результатам проверки было установлено, что С.А. проживала в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев, в связи с чем 03 сентября 2009 года отделом социальной защиты населения администрации Пушкинского района был составлен акт о сдаче С.А. удостоверения Великой Отечественной войны.
Удостоверение к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда» было утеряно С.А. в 2003 году.
22 октября 2009 года в Управление Пенсионного фонда в Пушкинском и Павловском районах было направлено письмо о приостановлении мер социальной поддержки С.А. по категории
«Житель блокадного Ленинграда» с 01 сентября 2009 года.
Истица полагает действия по изъятию удостоверения незаконными, поскольку удостоверения были ей выданы в установленном законом порядке и основания для их изъятия отсутствовали.
Решением суда по настоящему делу исковые требования удовлетворены частично.
В кассационной жалобе Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга просит об отмене судебного решения, считая его незаконным в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения участвовавших в деле лиц, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Пунктом 1 Положения о знаке
«Жителю блокадного Ленинграда», утвержденного решением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов от 23 января 1989г. N5 знак
«Жителю блокадного Ленинграда» вручается проживавшим не менее 4 месяцев в Ленинграде в период блокады
(с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) детям до семи лет, школьникам, учащимся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью
«За оборону Ленинграда».
В соответствии с пунктом 2.9 Инструкции
«О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Законом „О ветеранах“, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года N69 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами социальной защиты населения на основании удостоверения к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда».
Частично удовлетворяя исковые требования, суд исходил из положения вышеперечисленных норм материального права и установленных обстоятельств того, что период фактического проживания истицы в блокадном Ленинграде составил менее срока, установленного Положением о знаке
«Жителю блокадного Ленинграда», однако решение о признании недействительным удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, выданного С.А., либо признании его утратившим силу, администрацией Пушкинского района не принималось, в судебном порядке недействительным не признавалось.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда об отсутствии законных оснований для изъятия у истицы удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
Данные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, правильной оценке представленных доказательств и подтверждаются материалами дела.
Учитывая, что решение отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации Пушкинского района, на основании которого было изъято удостоверение и прекращены выплаты, суду не представлено, суд первой инстанции правомерно признал действия по изъятию удостоверения и прекращении выплат неправомерными.
Судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований об обязании выдать удостоверение к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда», поскольку указанное удостоверение у истицы не изымалось, а было утрачено в 2003 году. Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, С.А. вправе восстановить утраченное удостоверение, обратившись в администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга.
Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку сводятся к переоценке выводов суда.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
