Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи — Демидовой О. Ю.,
При секретаре — Богуш О. В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга и Управлению Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районов Санкт-Петербурга об истребовании документов и обязании восстановить выплаты, заслушав С.А., представителя Администрации Пушкинского района О. и представителя УПФ РФ в Пушкинском и Павловском районов С.Е.,
УСТАНОВИЛ:
С.А. 17 марта 1992 года администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга было вручено удостоверение к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда», а 02 февраля 2004 года — администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга — удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны.
В соответствии с письмом Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 07 августа 2009 года №020-085/603 администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга была проведена проверка обоснованности выдачи гражданам, проживавшим в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев, удостоверений к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда»
(л.д.13).
По результатам указанной выше проверки было установлено, что С.А. проживала в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев, в связи с чем 03 сентября 2009 года отделом социальной защиты населения администрации Пушкинского района был составлен акт о сдаче С.А. удостоверения Великой Отечественной Войны.
Удостоверение к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда» было утеряно С.А. в 2003 году.
22 октября 2009 года в Управление пенсионного фонда в Пушкинском и Павловском районов было направлено письмо о приостановлении мер социальной поддержки С.А. по категории
«Житель блокадного Ленинграда» с 01 сентября 2009 года
(л.д.16).
Истица С. А. обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать администрацию Пушкинского района вернуть ей удостоверение к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда» и удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны и обязать УПФ в Пушкинском и Павловском районах возобновить ей выплаты, приостановленные с 01 сентября 2009 года и указывает, что удостоверения были ей выданы в установленном законом порядке и законных оснований для их изъятия и лишения ее социальной поддержки не имелось.
Представитель ответчика — Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга — против удовлетворения иска возражала и указала, что в связи с тем, что С.А. проживала в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев, удостоверение к знаку
«Житель блокадного Ленинграда», а затем и удостоверение Ветерана Великой Отечественной Войны были ей выданы необоснованно.
Представитель ответчика — Управления Пенсионного фонда в Пушкинском и Павловском районов Санкт-Петербурга — иск не признала по тем же основаниям.
Суд, выслушав истицу, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Пунктом 1 Положения о знаке
«Жителю блокадного Ленинграда», утвержденного решением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов от 23 января 1989г. N5 знак
«Жителю блокадного Ленинграда» вручается проживавшим не менее 4 месяцев в Ленинграде в период блокады
(с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) детям до семи лет, школьникам, учащимся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью
«За оборону Ленинграда».
В соответствии с пунктом 2.9 Инструкции
«О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных законом „О Ветеранах“, утвержденной постановлением министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года №69 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами социальной защиты населения на основании удостоверения к знаку
«Жителю блокадного Ленинграда».
С.А. родилась 09.10.1943 года и на день полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады период ее фактического проживания в блокадном Ленинграде составил 3 месяца и 18 дней, то есть менее срока, установленного Положением о знаке
«Жителю блокадного Ленинграда».
В то же время, судом установлено, что решение о признании недействительным удостоверения Ветерана Великой Отечественной Войны, выданного С.А., либо признании его утратившим силу, администрацией Пушкинского района принято не было. Решением суда это удостоверение так же не было признано недействительным.
При извещении УПФ в Пушкинском и Павловском районах об изъятии удостоверения у С.А. отдел социальной защиты населения Пушкинского района ссылается на решение, принятое отделом по вопросам государственной службы и кадров администрации Пушкинского района
(л.д.16). Однако такое решение так же суду представлено не было.
В результате УПФ в Павловском и Пушкинском районах С.А. с 01 сентября 2009 года были прекращены выплаты государственной пенсии по инвалидности лицу, награжденному знаком
«Жителю блокадного Ленинграда» в сумме 2925 рублей; ежемесячной денежной выплаты в сумме 1699 рублей; дополнительного ежемесячного материального обеспечения в сумме 500 рублей и было исключено из страховой части повышение пенсии лицу, награжденному знаком
«Жителю блокадного Ленинграда».
В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что фактически у С.А., которую с 17 марта 1992 года государство признавало жителем блокадного Ленинграда, 03 сентября 2009 года в администрации Пушкинского района сотрудниками отдела социальной защиты населения было изъято удостоверение Ветерана Великой Отечественной Войны без какого-либо документального оформления и потому без законных оснований.
По существу администрация Пушкинского района оспаривает право С.А. на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан, награжденным знаком
«Жителю блокадного Ленинграда», однако акт, копия которого имеется на листе дела 15, не является решением компетентного органа о прекращении либо утрате истицей этого права, которое она могла бы обжаловать в суде в установленном законом порядке.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, а так же учитывая, что вины С.А. в представлении не соответствующих действительности документов при выдаче удостоверений не было установлено, как не установлено ее вины и в нецелевом использовании государственного бюджета с 17 марта 1992 года, суд полагает необходимым обязать администрацию Пушкинского района выдать истице удостоверение Ветерана Великой Отечественной Войны взамен ранее изъятого; а Управление пенсионного фонда обязать возобновить истице с 01 сентября 2009 года прекращенные выплаты.
Иск С.А. об обязании возвратить ей удостоверение к знаку
«Житель блокадного Ленинграда» суд полагает подлежащим отказу, поскольку это удостоверение у нее не изымалось ответчиком, а было ею утрачено в 2003 году. С.А. вправе восстановить указанное удостоверение, обратившись в администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга.
Суд полагает, что при отсутствии у С.А. оснований, дающих право на получение знака
«Жителю блокадного Ленинграда» и удостоверения Ветерана Великой Отечественной Войны, они могут быть у нее изъяты, но на основании решения соответствующего компетентного органа, которое может быть оспорено в суде, либо на основании решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования С.А. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга выдать С.А. удостоверение Великой Отечественной Войны взамен ранее изъятого.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районов Санкт-Петербурга возобновить Субботиной Анне Александровне с 01 сентября 2009 года выплаты государственной пенсии по инвалидности лицу, награжденному знаком «Житель блокадного Ленинграда», ежемесячную денежную выплату, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, а так же повышение пенсии лицу, награжденному знаком «Житель блокадного Ленинграда».
В удовлетворении иска С.А. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании возвратить удостоверение к знаку «Житель блокадного Ленинграда» отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней дня принятия решения судом в окончательной форме.
