Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Васильевой И. Ю.,
при секретаре Макаровой М. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга, заявленного в интересах государства к ОАО об обязании установить надписи и обозначения, содержащие информацию об объектах культурного наследия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга обратился во Фрунзенский районный суд с иском, заявленным в интересах государства к ОАО, указав, что Прокуратурой Фрунзенского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия в ходе которой был осуществлен выход по адресу: Санкт-Петербург, ул. Тамбовская, д.63
(народный дом Паниной С. В.). Данный объект включен в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения. Ответчик является собственником данного объекта. В связи с тем, что собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия истец просит обязать ответчика установить надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200,00 рублей. В последствии истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика в срок 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить на объекте культурного наследия надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия в соответствии с Постановлением Правительства №527 от 10.07.2001 года, а именно
«Народный дом Паниной С. В., 1901 г., арх. Бенуа Ю. Ю.».
Представитель истца, помощник Прокурора Фрунзенского района СПб, Ж. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика, ОАО, С., действующий по доверенности от 28.12.2009 года, в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.
Представитель третьего лица КГИОП Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ приходит к следующему.
Согласно распоряжению КУГИ СПб №1563-р от 28.08.2002 года ФГУП разрешена мена здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб.Обводного канала, д.118, лит.С на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул.Тамбовская, д.63, лит.А. На основании данного распоряжения 29.10.2002 года между КУГИ СПб и ФГУП был заключен договор мены вышеуказанных зданий. Согласно свидетельству о государственной регистрации права хозяйственного ведения вышеуказанный договор мены обременен обязательствами по сохранению объекта, являющегося культурным наследием.
Согласно справке от 29.05.2008 года, выданной КГИОП СПб, объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Тамбовская ул., д.63 включен в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения, утвержденный Постановлением Правительства РФ №527 от 10.07.2001 года.
В соответствии с выпиской из ЕГРП от 18 декабря 2009 года №78-78-01/6635/2009-007 правообладателем Дворца культуры, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.Тамбовская, д.63, лит.А на праве частной собственности является ОАО, в отношении данного объекта также зарегистрированы ограничения в виде обязательств по сохранению указанного объекта культурного наследия.
Согласно ст.27 №73-ФЗ от 25.06.2002 года
«Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, также на объектах культурно наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на русском языке – государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик – субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.48 №73-ФЗ от 25.06.2002 года собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр с учетом требований настоящего Федерального закона.
Согласно ст.45 №73-ФЗ от 25.06.2002 года, работы по установлению надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия, в ч.1 данной статьи указано, что работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в качестве которого в Санкт-Петербурге выступает КГИОП.
Из отзыва КГИОП по Санкт-Петербургу следует, что ОАО за выдачей письменного задания
(разрешения) на производство работ по установлению информационной надписи не обращались.
Доводы ответчика о том, что согласно инструкции
«О порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения» собственник не обязан получать задание на установку надписей по собственной инициативе являются несостоятельными, так как в соответствии с федеральным законодательством №73-ФЗ от 25.06.2002 года
«Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» у собственника имеется обязанность по содержанию принадлежащего ему объекта культурного наследия, которая включает в себя установку надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия.
В связи с изложенным суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
Истец просил установить срок для исполнения решения суда 5 месяцев. Принимая во внимание, что инструкцией
«О порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения», утвержденной приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия №142 от 07.08.2009 года предусмотрено 3 месяца на организацию подготовки проекта, после получения задания на установку надписи 30 дней на рассмотрение проекта в региональном органе охраны объектов культурного наследия, 5 рабочих дней для направления уведомления собственнику и 6 месяцев для организации собственником изготовления и установки информационной надписи. Итого 10 месяцев и одна неделя. Суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда – 1 год.
Доводы ответчика о том, что внутри здания уже установлена табличка суд находит несостоятельными, так как ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что указанная табличка изготовлена и установлена в соответствии с нормами действующего законодательства.
Суд также учитывает, что содержание имеющейся таблички, фотографии которой представлены в дело, не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе Постановлению Правительства №527 от 10.07.2001 года.
Истец также просил обязать ответчика установить табличку на объекте культурного наследия с надписью следующего содержания:
«Народный дом Паниной С. В., 1901 г., арх. Бенуа Ю. Ю.».
Поскольку в соответствии с требованиями ФЗ от 25.06.2002 года
«Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и инструкцией
«О порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения» предусмотрены конкретные требования к информационной надписи на объекте культурного наследия, суд считает возможным отказать истцу в удовлетворении требований в части установки таблички, содержащей только информацию:
«Народный дом Паниной С. В., 1901 г., арх. Бенуа Ю. Ю.».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27,45,48 №73-ФЗ от 25.06.2002 года
«Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ст.ст.12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Обязать ОАО в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу установить на объекте культурного наследия, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.Тамбовская, д.63 надписи и обозначения, содержащие информацию, с учетом требований, содержащихся в Постановлении Правительства №527 от 10.07.2001 года «О перечне объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, находящихся в г.Санкт-Петербурге».
Взыскать с ОАО в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд в течение десяти дней.
